Si Biden se Retira, ¿el Villano de Las Criptomonedas Gary Gensler, También lo Hará?

Por Sander Lutz

Al cierre de una de las semanas más inusuales en la historia moderna de la presidencia estadounidense, la industria de las criptomonedas parece estar al alcance de una victoria inesperada: el presidente Joe Biden, cuya administración ha sido ampliamente criticada por ser hostil hacia las criptomonedas, ahora enfrenta una enorme ola de presión para retirarse de las elecciones presidenciales de 2024 debido a preocupaciones sobre su edad y habilidades cognitivas.

Sin embargo, si tal escenario llegara a materializarse, ¿seguiría el mundo de las criptomonedas atascado con su archienemigo y actual presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC), Gary Gensler?

Gensler, ampliamente considerado como la fuerza impulsora detrás de la agresiva y prolongada persecución de los exchanges de criptomonedas estadounidenses por parte de la agencia, proyectos DeFi y desarrolladores de software, fue nominado presidente de la SEC por Biden en 2021. Su mandato de cinco años está programado para expirar en 2026. 

En caso de que Biden se retire de la carrera presidencial de 2024 o renuncie por completo, la historia y las regulaciones existentes sugieren que un reemplazo demócrata podría cambiar a Gensler de su posición de liderazgo, pero las cosas se complican rápidamente.

La SEC está compuesta por cinco comisionados: tres de un partido político, generalmente el del presidente, y dos del otro. Cada comisionado es nominado por el presidente y debe ser confirmado por el Senado de los EE. UU., para mandatos escalonados de cinco años. Al igual que el Presidente de la Corte Suprema de los EE. UU., el Presidente de la SEC es nominado directamente en ese cargo de liderazgo para reemplazar al Presidente anterior.

En la década de 1930, en respuesta a un intento del entonces presidente Franklin Roosevelt de sacudir la Comisión Federal de Comercio (FTC), la Corte Suprema dictaminó que un presidente no puede destituir a ningún comisionado de una agencia ejecutiva a menos que demuestren "ineficiencia, negligencia en el deber o mala conducta en el cargo".

Pero, crucialmente, un nuevo presidente sí tiene el poder de nominar a un comisionado existente de la SEC para convertirse en Presidente de la SEC y degradar al Presidente actual.

Entonces, ¿qué significa todo esto para Gensler? Veamos el escenario potencial más extremo: Cediendo ante la creciente presión de los donantes demócratas, votantes y colegas, Biden podría decidir la próxima semana no solo dejar de postularse para la reelección, sino renunciar a la presidencia.

En este teórico escenario, él hace esto tanto para preservar su legado como para impulsar la legitimidad de su Vicepresidenta y heredera aparente, Kamala Harris. El mercado de predicción de criptomonedas Polymarket actualmente tiene a Harris como la candidata presidencial más probable de los Demócratas.

Si Harris llegara a convertirse en presidenta en funciones a finales de este mes, entonces no podría remover a Gensler de la SEC sin causa. También es cuestionable si siquiera querría hacerlo.

Pero ella podría degradar a Gensler y elevar a uno de los otros dos comisionados demócratas de la SEC a la presidencia de la agencia.

Sin embargo, los defensores de las criptomonedas quizás no quieran sacar los fuegos artificiales para celebrar todavía. Por un lado, la historia dicta que los reemplazos presidenciales rara vez ejercen este poder. Cuando Lyndon Johnson ascendió a la presidencia en 1963 después del asesinato de John F. Kennedy, mantuvo en su lugar al presidente de la SEC de Kennedy. Cuando Gerald Ford reemplazó a Richard Nixon en 1974, después de que Nixon renunciara en medio del escándalo de Watergate, tampoco modifico el cargo.

Haciendo aún menos probable un escenario de ensueño para las criptomonedas está el hecho de que los colegas demócratas actuales de Gensler en la SEC pueden ser aún más hostiles hacia la industria que él.

En enero, cuando Gensler optó por dar luz verde a las ETFs de Bitcoin, su colega demócrata Caroline Crenshaw se opuso públicamente a la aprobación. Criticó los mercados de criptomonedas como "platos de Petri de conducta fraudulenta". Sin embargo, el mandato de Crenshaw también expira este año.

El otro comisionado demócrata de la SEC, Jaime Lizárraga, anteriormente se desempeñó como asesor principal de la ex presidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi. Ha repetido muchas de las posiciones de Gensler sobre la regulación de las criptomonedas, incluyendo que la mayoría de los tokens de activos digitales probablemente sean valores.

En última instancia, la agitación histórica que actualmente sacude al Partido Demócrata puede no impactar de inmediato la composición de la SEC o la fortuna de la industria de las criptomonedas. Pero quienquiera que preste juramento como presidente en enero de 2025, ya sea Biden, Harris o el ex presidente Donald Trump, estará en una posición crítica para determinar el estatus de las criptomonedas en Estados Unidos, potencialmente durante décadas.

Editado por Andrew Hayward

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